政策背景
2020年以来，徐州热点板块地王频出，土拍溢价率持续升高，受土拍预期的影响，住宅市场持续保持高热度。徐州曾于2020年10月发布“限价新政”，要求加强对商品住房的销售价格备案管理，宗地建筑面积10万㎡以下的，实行一次性价格备案，高于10万㎡的，分批备案且每次不低于10万㎡（不足的据实备案），备案价格一年内不得调整，但“限价新政”之后土地与住宅市场热度不减，调控压力较大，在此背景下土地新政出台。
重点内容梳理
●实行土地供应“两集中”。集中发布公告，全年发布住宅用地招拍挂公告不超过四次，每次供地不低于1000亩，时间间隔、地块数量和区位要相对均衡；集中组织出让活动，挂牌公示结束后，交易时间不超过1个工作日。
●建立土拍熔断机制。土地招标拍卖过程中，当溢价率达50%或超过设置的最高限价时，中止网上竞价，采取摇号方式确定竞得人。
●严格价格备案管理。实施同区域价格管控，根据土地供应情况制定区域年度住宅最高限价。
●开展房地产领域非法金融活动专项整治。加强信贷资金用途审查和流向监测，严厉查处经营性贷款违规进入房地产市场。
●合理平衡成品住房比例。对新建商品住房，通过土地出让规划条件将成品住房比例控制在40%，其余部分为非成品住房。
政策影响
●本次调控力度较大，主要集中在土地端，旨在将地价控制在合理范围，政策端求“稳”。预计可有效调整市场预期，减缓高价地对房价的推动，部分投资客或保持观望状态。
●土地集中供应未来将造成新房集中入市，市场竞争更趋激烈，客户在有更多选择的基础上，将对开发商及产品品质有更高的要求。
●将成品房比例控制在40%，客户选择性更多，精装房溢价的空间收窄。
政策原文如下：
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